我国企业内部控制存在的问题
2021-04-25 03:07:11
1、企业内部控制意识淡薄
近几年来,虽然许多企业建立内部控制制度,但在实际操作期间,考虑到人员内控培训工作的不到位等因素影响,加上意识淡薄,使得内部控制制度只局限于纸面,流于形式,没有得到真正的贯彻执行。尤其是基于企业内部管理体制的影响,经营决策者的风险偏好对企业风险程度起到决定性的影响作用,在内部投资决策以及治理结构等方面存在较多的问题与不足,例如在进行投资决策期间,缺乏合理性与科学性,“投资失误”带来的风险成本无人承担等现象屡见不鲜。
2、企业管理层和员工综合素质有待提升
在企业的发展期间,管理层起到极为关键的影响作用,由于普遍存在管理层权责不配位的情况,需要承担的责任压力较少,使得管理层不重视自身能力与素养的提升,整体的经营以及管理能力相对较弱。同时,现在知识日新月异,各种新技术层出不穷,要求员工具有更强的综合素质,单一知识很难对岗位发展需求进行有效的满足。而且,财会工作呈现出很强的综合性特征,从业者不但需要拥有良好的知识储备,而且需要具备相应的生产技术等业务知识。然而,目前大多数财会人员的知识结构还是比较单一,这也是内部控制制度失效的原因之一。
3、公司治理结构不完善
在企业内部控制环境的营造期间,良好的公司治理结构必不可少。如果不具备优良的治理结构,则企业的内部控制就成为无源之水、无本之木。当前,一些企业普遍存在治理结构不完善的现象,无法形成有效的内部控制执行体系。例如监事会以及董事会等相关人员的权责利划分缺乏具体性与明确性,相关管理制度与机制没有良好的可行性。而且董事会不具备良好的独立性,无法实现经理层的管控;同时,监事会具有的权能相对受限,很难达成对经理层以及董事会的高效监督。从而导致内部控制的效果大打折扣,无法实现建立内控制度的初衷。
4、监督机制不够健全
当前,企业监督体系可以划分为外部监督以及内部监督两个方面。其中,内部监督需要经内部审计机构、董事会以及监事会完成,践行监督以及管理相关内部控制活动的职能,保证企业能够实现良好的发展与运营。但是,不少企业在实现的评审以及监督工作期间还是侧重于内部审计机构展开工作,将工作的重心放在事后监督方面,未能够实现系统的事前以及事中相关的控制与管理。同时,这些审计部门很多都是被管理层所管辖,自身监管缺乏独立性,各项稽查与评估等相关工作难以有效完成。在外部监督方面,国内业已发展形成社会监督以及政府监督协同作用的监督体系。然而,考虑到各大监督主体彼此间很难实现良好的信息互动与沟通,各项监管标准缺乏统一性,职能交叉的现象普遍存在,使得无法获得良好的监督合力。而且,考虑到业务竞争等因素的影响,有关注册会计师方面的社会监督无法起到应有的公正监督效果,外部监督力量有所缺乏。
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