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解决用人单位违纪处罚引发劳动纠纷的措施
2020-08-28 08:48:44
1、处罚员工人性化、规范化
用人单位管理者应根据市场经济发展需要，更新用工管理理念。处罚员工并不是用人单位的最终目的，而且对员工做出较严厉的处罚本身也是双刃剑：一方面有利于加强企业的管理；另一方面，如果企业平时忽略进行有效的员工管理机制，在实施员工违纪处罚管理时，如果用人单位不给予员工必要的培训教育及改过自新的机会，会让员工觉得用人单位欠缺人性化，缺少归属感和认同感，影响员工工作士气。因此，劳动者违纪情况发生后，要具体分析其违纪的原因，然后分情况给予处理，而不应不加区别地对职工采取只要违纪即给予解除劳动合同处罚。
2、处罚员工明确化、合理化
判断用人单位对违纪职工的处罚是否合理和明确，单纯以用人单位制定的劳动纪律或纯粹以用人单位大多数员工认同为标准都失公平。从用工实践来看，用人单位既是劳动规章制度客观标准的制定者，也是客观标准的衡量者，又是职工违纪处罚的执行者，这样使劳动者在面对用人单位违纪处罚时处于十分被动的地位。因此，一方面要求用人单位设定的违纪处罚要明确、具体，在劳动规章制定中尽量避免使用“严重失职”、“严重违纪”等模糊性词语，明确区分不同岗位具体标准，对不同程度的违纪行为确定不同的处罚，同时限定用人单位的违纪处罚范围只能是规范劳动者在用人单位中从事生产、用人单位管理行为，不能随意扩大处罚范围；另一方面对违纪员工处罚要尽量合理化，使员工的违纪行为以及给用人单位造成的损害与员工所受到违纪处罚应相当。
3、劳动监察制度化
在劳动实务中企业对员工处罚流行“只要是法律没有禁止的就是可为的”，这是典型私法领域的基本原则，但由于在现实劳动关系中，劳动者与用人单位之间地位实质是不平等的，需要政府劳动行政部门从劳动关系的外部监察用人单位制定和执行劳动规章情况。《劳动法》第74条、80条都规定劳动行政部门对用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况和劳动规章制度违反法律、法规规定的进行监督检查。可见，我国劳动法律赋予劳动行政部门对用人单位劳动规章的制定和执行情况进行监察的权力。劳动行政部门对用人单位劳动规章进行监察应包括以下几方面：(1)制定劳动规章制度的种类；(2)制定劳动规章制度的内容是否合法；(3)制定劳动规章制度的程序是否合法；(4)劳动规章制度的遵守情况和对劳动者纪律要求是否合理；(5)是否需要进一步完善或者更改。否则，法律上的模糊和漏洞就为用人单位滥施权利，随意处罚违纪员工留下了隐患，这对保护劳动者的权益极为不利。
4、违纪处罚合法化
(1)用人单位劳动规章设定主体和内容要合法。一是在我国现阶段全民所有制企业、城镇集体所有制企业等是通过职工代表大会和其他形式实行民主管理，职工代表大会是企业内部劳动纪律设定的主体。而其他企业设定主体应该是该企业的权利机构或董事会、经理等；二是企业劳动纪律的内容合法，不能与现行的法律、法规和相关政策相冲突。
(2)用人单位处罚违纪员工程序要合法。①要确定用人单位已建立的合法规章制度尤其是对违纪员工处罚规定已经公示、公布，而且制定劳动规章需经职工代表大会协商讨论确定，已经让每位员工知熟，并通过工会逐一落实。②企业日常需注重对违纪员工的考勤和绩效考核，并详细记录在案。员工每次违纪，用人单位都应作出相应的书面处理材料，要求员工签字，并妥善保存相关资料。③用人单位处理违纪职工必须有送达的程序，这也是许多用人单位容易忽视的地方，也常常导致仲裁和诉讼失败之处。用人单位要确定对员工处理意见和解除劳动合同的书面通知已经送达到违纪员工本人。本人不在的，交其共住的成年亲属签收，直接送达有困难的可以邮寄送达，对受送达员工下落不明的可张贴公告或通过新闻媒体通知等。④违纪员工的申述辩解权需要得到切实的保护，在用人单位内部设立必要的申辩程序；用人单位在对违纪职工做出处罚决定后，一般应告知职工有辩解申诉的权利，如不服用人单位违纪处罚或解除劳动合同处理的,可以在收到《解除劳动合同证明书》之日起1年内，向当地劳动争议仲裁委员会提出书面申诉要求仲裁，对仲裁裁决不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
5、处罚员工及时化
目前，我国已于2008年1月废除了《企业职工奖惩条例》，而劳动合同法，以及相关法律法规没有对职工违纪处罚时期限制的规定，依照劳动违纪处罚及时性的原则，职工的违纪行为在一定时期内未被揭发或揭发而未被查实的，用人单位不得再对其实施处罚。同时借鉴国外成熟法律的相关规定，建议出台相关司法解释规定用人单位处罚期限应分两种情形：第一、员工的违纪行为若被查证属实，用人单位应从证实员工犯错误之日起2个月以内做出处罚决定，逾期未做出处罚决定的，用人单位丧失了对违纪员工处罚权。第二、员工违纪行为自发生之日2年内未被揭发或被揭发而未被查实，用人单位不得再对其实施处罚。
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