低龄老年人再就业的风险控制

2021-06-04 02:24:33

1、制定专门的低龄老年人促进就业法

我国的老龄化出现较晚，对低龄老年人的关注和重视也较晚，相关的法律制度还没有建立，对于低龄老年人的保护也只存在于部门规章、地方性规章等文件中，这类文件层级低，不具备针对性、专业性和统一性。

《劳动法》《就业促进法》中权利保护的主体被限定为劳动者，正如前文所说，再就业的低龄老年人是否属于劳动者，还存在争议。因此，再就业低龄老年人为维护自己的合法权益提出诉讼时，《劳动法》和《就业促进法》中的模糊表述难以成为他们权利保护的依据。最主要的是，在法律中未对退休人员与用人单位之间的法律关系作出明确、统一的规定。域外国家的通行做法启示我国，要立足于我国国情和经济发展的实际，明确低龄老年人拥有劳动权及享受劳动权益。因此，对于域外制定完善的专门性法律，我国应该博采众长，并结合本国的实际，制定完善的、专门针对低龄老年人再就业权益保障的法律，可以制定专门的低龄老年人促进就业法，进而改变现实中的低龄老年人权益未充分得到保障的局面。

2、完善低龄老年人再就业权益保障制度

低龄老年人相对年轻劳动力而言，其身体条件、心理条件都处于弱势，在劳动市场上是弱势群体，需要被特殊对待。当前，我国低龄老年人再就业权益保障的法律文件，存在覆盖面窄、层级效力低、缺乏配套细化措施、系统性弱、可操作性不强等问题，制定和完善低龄老年人再就业权益保障制度迫在眉睫。我国可以制定低龄老年人特别保护相关法律，明确低龄老年人合法的劳动地位、严禁歧视低龄老年人再就业、规定低龄老年人的劳动基准、强调同工同酬、规定低龄老年人强制体检、建立弹性工作制、强制购买保险等，以此吸引低龄老年人进入劳动力市场，这不仅满足老年人在获得更多收入、实现人生价值方面的需求，更能缓解我国老龄化不断加剧的压力。

3、建议用人单位购买雇主商业险

如上所述，当低龄老年人在工作中遭受人身损害时，用人单位要承担赔偿责任，这势必会加大用人单位的用工风险。如何降低这种风险，在这里建议用人单位通过购买商业保险的方式来分散风险。比如购买雇主责任险，可极大转移和有效规避相应风险。同时，当低龄老年人在工作中发生意外事故时，该保险也能为其提供相应的赔偿，为保障低龄老年人的合法权益提供有效的救济途径。

4、保障就业权益、提高法律意识

再就业低龄老年人存在重人情、轻法律的思想，缺乏相应的法律知识和法律意识，这会造成低龄老年人再就业过程中合法权益屡被侵犯的情况。大多数低龄老年人再就业中遇到加班加点、人身损害等情况时，他们往往不会通过法律途径解决，“多一事不如少一事”的传统处事思想根深蒂固，认为能够保住工作就好。因此，一定要提高低龄老年人的法律风险意识，在与用人单位协商时，要明确彼此的权利与义务。低龄老年人和用人单位可以参照劳动合同的必备条款，将工作内容、地点、时间和休息休假、报酬、保险、劳动条件等写入合同中，以保证双方的合法权益。

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